十年深耕立法路 良法善治润泉城
李栓根 段广学
2015年获得地方立法权以来，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕全市工作大局，扎实推进地方立法工作，坚持运用法治思维和法治方式破解发展难题、回应群众关切。十年来，共制定出台地方性法规21件，修改1件。地方立法实现了从无到有、从有到优的跨越，为全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
立足邢台实际，扎实开展“小切口”立法。我市坚持“一事一法”，相继出台传统村落保护条例、邢窑文化保护传承利用条例等一批切口小、落地实、针对性强的法规，形成一系列可复制、可推广的治理经验。制定出台城乡生活垃圾处理一体化管理条例，构建起“村（居）收集、乡（企）转运、县（市）处理、市指导”一体化治理模式，入选河北省“十大法治成果”。制定出台工业企业大气污染防治条例，大幅减少非核心条款，对工业粉尘、气态污染物、扬尘、可燃性气体等各类污染物的防治措施作出规定，大大提高了法规的可操作性。
充分发挥引领保障作用，大力推进创制性立法。我市先后制定出台社会信用促进条例、政务服务条例等一批省内创制性法规，为打造更优营商环境提供法治支撑；制定出台工业遗产保护利用条例、历史文化名城保护条例等多部法规，初步形成覆盖物质与非物质文化遗产的文化保护法规体系；制定出台百泉泉域水资源保护条例，确立了“依法保泉、科学养泉、合理用泉”的泉域水资源保护制度机制；制定出台家庭教育促进条例，直面家庭养育现实需求，细化父母在心理健康、网络使用、亲子陪伴等方面的责任，彰显立法为民温度。
把握好立项、起草、审议等关键环节，真正实现人大主导立法。市人大及其常委会紧紧围绕市委决策部署和全市改革发展稳定大局，连续编制实施了10个年度立法计划和2个五年立法规划。坚持“急需先立、成熟优先”，将经济社会发展急需、人民群众普遍期盼的项目优先列入立法日程，从源头上确保立法资源投向最关键、最迫切的领域。
践行全过程人民民主，切实做到“开门立法”。我市依法设立31个基层立法联系点，覆盖社区、乡村、高校、企业、专业机构等各领域，并将征求基层立法联系点意见作为立法的必经环节；完善、落实立法意见建议公开征集与反馈机制，将征求意见对象从政府部门、专家拓展至管理服务对象、利益相关方和基层群众；对立法中的重点、难点问题，采取专题论证会、研讨会等方式深度把脉，对意见建议进行梳理和论证，将其充分吸纳进法规草案中。
统筹立改废释，持续提升地方立法质效。十年来，市人大常委会累计召开法规公布实施新闻发布会16次，开展“立法宣传月”等多种形式的法治宣传活动，向市民免费发放法规单行本20余万册，反馈市民立法咨询70余次。截至2025年底，市人大常委会已实现对现行有效地方性法规贯彻落实情况跟踪监督全覆盖，为扎实做好立法后半篇文章，推动法规规定落地见效、开花结果提供了有力抓手。
十年立法路，砥砺再前行。站在十年深耕厚植的坚实基础上，我市的地方立法事业正描绘崭新的发展图景。邢台市人大及其常委会将持续推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹做好立改废释，不断提升立法系统性、整体性、协同性与时效性，以更高质量的法规制度供给，为推动邢台综合实力实现跨越提升构筑起更加坚实的法治根基。
